記者：能否簡單介紹近年來留學人員回國數量穩步增長的情況？

　　孫建立：1978年鄧小平同志提出擴大增派出國留學人員后，近代中國百年留學史從此掀開了嶄新的一頁。30年來，121萬中國學子負笈求學，足跡遍布100多個國家。伴隨著改革開放和中國經濟的騰飛，留學人員回歸報效祖國的熱情日益高漲。目前，我國留學回國人員總數超過32萬人，成為全面建設小康社會的一支生力軍。據統計，80%的中國科學院院士和50%以上的中國工程院院士，90%以上長江學者，80%左右的教育部直屬高校校長、70%多的國家重點實驗室、教學研究基地主任和國家863計劃首席科學家都是留學回國人員。

　　記者：人力資源和社會保障部近年來為吸引留學人才回國做了哪些工作？

　　孫建立：一是完善政策措施，先后會同有關部門制定下發了《關于鼓勵海外高層次留學人才回國工作的意見》、《關于鼓勵海外留學人員以適當方式為國服務的意見》等近40個文件。二是加大資助力度，積極開展留學人員科技項目擇優資助和高層次人才回國資助試點工作，累計資助近2億元。三是搭建創業平臺，加強對各級各類留學人員創業園的管理。目前，全國已建成各級各類留學人員創業園110多家,進入園區創業的留學人員超過2萬人，創辦企業超過8千家。

　　記者：當前，吸引留學人員回國還應注意哪些問題？

　　孫建立：吸引留學人員回國工作或為國服務既要從宏觀上、政策層面解決留學人員回國面臨的諸多困難，又要針對我國急需，采取特殊辦法引進尖端人才。這就需要統籌兼顧，穩妥地處理好幾個方面的關系。

　　一是處理好國內培養人才與引進海外高層次人才的關系。要堅持國內培養與國外吸引并重并舉的要求，對國內培養做出突出貢獻的人才要給予特殊政策。同時要注意引進回國的高層次人才的“本土化”問題。

　　二是處理好廣大留學人員與高層次留學人才的關系。國家對所有留學人才都是歡迎的，但我們現在工作的重點是高層次人才，是能帶動我國科研領域或產業發展的領軍型人才。要妥善處理好普惠政策和特殊政策的關系。

　　三是處理好回國工作與為國服務的關系。在積極吸引海外高層次留學人才回國工作、回國創業的同時，對由于多種原因暫時無法回國的，也鼓勵他們通過在國內兼職、開展合作研究、回國講學等多種方式為祖國服務，支援祖國發展，做到不求所在，但求所用。

　　四是處理好政府引導與市場調節的關系。人才流動歸根結底是要發揮市場的基礎性作用。要在發揮行政手段的同時，進一步完善市場機制，加強人力資源市場建設，統籌發揮好行政引導與市場配置的作用。

　　記者：近年來，留學人員回國工作出現了一些新的特點和趨勢，您怎樣看？

　　孫建立：一是我國經濟社會持續快速發展產生了巨大的吸引力，為留學人員回國發展提供了難得的機遇，掀起了新一輪回國工作的高潮。二是留學人員結構進一步變化。自費留學生大量增多。近年來自費出國留學生均占當年出國留學生總數的90%以上，留學回國人員之間的水平差距進一步擴大。三是留學人員回國工作、就業、創業的領域進一步拓寬，分布更加廣泛，形式更加多樣。四是由于多方面的原因，最優秀的頂尖留學人才回國工作的還不多。

　　當前，留學人才在國外遇到了金融危機帶來的影響，如硅谷、汽車城底特律就在大批裁員。在應對外部環境對我國經濟發展產生不利影響的同時，也要抓住有利的機遇，抓緊吸引留學人才回國工作，讓他們成為我國人才競爭力和國家競爭力的組成部分，也使他們在國家的發展中發揮自己的作用。

　　記者：下一步對吸引留學人才回國有什么考慮？

　　孫建立：營造環境，吸引留學人員回國涉及經濟、科技、教育、文化以及體制、機制等多方面的因素。下一步我們著力實施高層次留學人才集聚計劃，加大海外高層次留學人才引進工作力度，積極配合中組部實施“千人計劃”；實施留學人才創業計劃，支持留學人員跟蹤世界最新科技成果，實現科技成果轉化；實施智力報國計劃，支持海外留學人員為國服務，做到不求所在，但求所用；實施海外高層次留學人才回國工作綠色通道，采取靈活多樣的方式和特事特辦的方法，為海外高層次留學人才回國工作提供更加便利的條件。
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