改革開放30年來,出國留學工作始終堅持與國家的改革開放緊密結合,與實施科教興國、人才強國、建設創新型國家的戰略緊密互動,取得了前所未有的發展和突出成績,在社會主義現代化建設中發揮了巨大作用。
這里有幾組數字可以反映中國留學教育的發展進程。
1872年至1978年,100多年間,我國出國留學人員13萬人;1978年至1999年,20年間,出國留學人員32萬人;1999年至2007年,不到10年,出國留學人員90萬人。
自1978年至2007年年底,我國各類出國留學人員總數突破121萬人(其中國家公派8.8萬人,單位公派14.6萬人,自費留學97.8萬人),以留學身份出國在外的留學人員有89.2萬人,其中65.72萬人正在國外進行本科、碩士、博士階段的學習以及從事博士后研究或學術訪問等。
1978年我國各類出國留學人員總數860人,2007年各類出國留學人員總數14.45萬人,30年出國留學規模擴大168倍。
1996年國家公派出國留學實行改革,成立國家留學基金管理委員會,國家公派出國留學走上法制化軌道。國家公派出國留學1996年至2007年共派出38308人,到期應回國29889人,實際回國29135人,總回歸率為97.48%。
2007年度共錄取國家公派留學人員12402人,比2006年的8242人增加51%,是1996年2044人的6倍多,2007年度錄取人數首次突破1萬人。
與此同時,留學回國工作也取得了顯著成績。1978年至2007年留學回國人員總數達31.95萬人。近幾年,留學回國人數呈逐年增加趨勢,2001年度留學回國人數為1.22萬人,2004年度留學回國人數為2.51萬人,2007年度留學回國人數為4.45萬人,每3年增長約一倍。留學回國人員在我國教育、科技、經濟、國防、社會發展等方面發揮了重要作用。
上述數字有幾個顯著特點:
一是進入21世紀以來,自費出國留學人員數量顯著增加,已占出國留學生總數的85%以上,近年來,比例更高達90%以上。主要原因可以歸結為,國家鼓勵出國留學的政策更加開放,人民生活水平的提高增強了家庭的支付能力,獨生子女一代的家長們為孩子接受良好教育不惜代價。
二是留學回國人數近年來顯著增加。原因主要在于,國內經濟與社會的發展為回國人員提供了更多的創業和就業機遇,黨和國家各項吸引海外人才歸國的政策更加完善,國外的生存和就業狀況并不盡如人意等。
三是公派留學人員在總人數大大增加的同時呈現低齡化,讀學位的人員比例也明顯增加,主要是教育部實施了“國家建設高水平大學”項目,使每年國家公派出國攻讀學位人員數量在5000人左右。與過去相比,公派留學生年齡輕,在外學習周期長的變化,對公派生的管理和回收工作,也提出了新的要求和挑戰。
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